LIMA
ORO CANALES
SENTENCIA DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a
los 11 días del mes de mayo de 2007, la Sala Primera del Tribunal
Constitucional integrada por los señores magistrados Landa Arroyo, Alva Orlandini
y García Toma, con el fundamento de voto del magistrado García Toma, pronuncia
la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto contra la resolución de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 42, su fecha 11 de octubre de 2005, que declara improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 20 de diciembre de
2004, el recurrente interpone demanda de amparo contra la Administradora de
Fondo de Pensiones – AFP Horizonte. Al respecto, de autos fluye que, en
puridad, el objeto de la demanda es que se permita la libre desafiliación del
demandante del Sistema Privado de Pensiones.
El
Sexagésimo Primero Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte Superior de
Justicia de Lima declara improcedente, in limine, la demanda.
La
recurrida confirma la apelada.
1. En la sentencia recaída en el Expediente N.º 1776-2004-AA/TC, este Colegiado estableció jurisprudencia sobre la posibilidad de retorno parcial de los pensionistas del Sistema Privado de Pensiones al Sistema Nacional de Pensiones. Por otro lado, el Congreso de la República ha expedido la Ley N.º 28991 –Ley de libre desafiliación informada, pensiones mínima y complementarias, y régimen especial de jubilación anticipada– publicada en el diario oficial El Peruano el 27 de marzo de 2007.
2. Sobre el mismo asunto, en la sentencia recaída en el Expediente N.º 07281-2006-PA/TC, el Tribunal Constitucional, en sesión de Pleno Jurisdiccional, ha emitido pronunciamiento respecto a las causales de solicitud de desafiliación, incluida, desde luego, la referida a la falta, insuficiente o errónea información, y ha establecido dos precedentes vinculantes, a saber: el primero sobre la insuficiencia de información (Cfr. fundamento N.º 27) y el segundo, sobre las pautas a seguir respecto al procedimiento de desafiliación (Cfr. fundamento N.º 37).
3.
En
el caso concreto, y conforme consta del escrito de la demanda a fojas 8 de
autos, se ha brindado una deficiente información al recurrente por parte de los
promotores de la AFP (distorsionada información). En consecuencia, la demanda
debe ser declarada fundada, lo cual no implica la desafiliación automática del
demandante, sino el inicio del trámite de su desafiliación ante la propia AFP y
la Superintendencia de Banca y Seguros y Fondos de Pensiones (SBS). Por ende,
el pedido de desafiliación automática debe ser declarado improcedente, conforme
a lo expuesto en la sentencia recaída en el Expediente N.º 07281-2006-PA/TC.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú
HA RESUELTO
1.
Declarar
FUNDADA la demanda constitucional de amparo por vulneración del derecho
al libre acceso a las prestaciones pensionarias; en consecuencia, ordena a la
SBS y a la AFP el inicio, a partir de la notificación de la presente sentencia,
del trámite de desafiliación del demandante, conforme a los criterios
desarrollados en la sentencia recaída en el Expediente 07281-2006-PA/TC.
2.
Declarar
IMPROCEDENTE la solicitud de dejar sin efecto, de manera inmediata, el
pedido de desafiliación.
3.
Ordenar
la remisión de los actuados a la autoridad administrativa competente para la
realización del trámite de desafiliación.
4.
Ordenar
a la SBS, a la AFP y a la ONP cumplir en sus propios términos los precedentes
vinculantes establecidos en los fundamentos N.os 27 y 37 de la
sentencia recaída en el Expediente N.º 07281-2006-PA/TC.
SS.
LANDA ARROYO
ALVA ORLANDINI
GARCÍA TOMA
LIMA
ORO CANALES
Emito el presente
fundamento de voto pues estimo oportuno precisar que, por mandato del artículo VII
del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional, me encuentro vinculado,
como cualquier otro juez del país, al precedente vinculante expedido por este
Tribunal (STC N.º 07281-2006-PA/TC), único
modo de garantizar la seguridad jurídica y el respeto a los principios de
interpretación establecidos por el Tribunal Constitucional, y que
solo puede ser cambiado por cinco votos de los siete magistrados que conforman
el Tribunal Constitucional. En consecuencia, mi voto es por declarar FUNDADA
la demanda.