RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Lima, 17 de julio de 2007

VISTA

La demanda de conflicto de competencia interpuesta por la Municipalidad Distrital de Surquillo contra la Municipalidad Distrital de Miraflores; y,

ATENDIENDO A

1. Que, con fecha 18 de mayo de 2007, la Municipalidad Distrital de Surquillo, debidamente representada por su titular, interpone demanda de conflicto competencial, complementada mediante escrito de fecha 8 de junio de 2007, contra la Municipalidad Distrital de Miraflores, delimitando como materia del proceso la existencia de un conflicto constitucional objetivo y positivo de atribuciones, originado por la emisión del Acuerdo de Concejo N.º 0032-2007-MM de la Municipalidad Distrital de Miraflores, el mismo que estaría afectando las atribuciones constitucionalmente conferidas a la demandante por los artículos 194º y 195º, incisos 3) y 5). Adicionalmente, la demandante fija como pretensiones: (i) que el Tribunal Constitucional determine que le corresponde exclusivamente -a la demandante- el ejercicio de las atribuciones constitucionales citadas; de manera general sobre los bienes de dominio público existentes dentro de la demarcación territorial de su distrito; y de manera específica sobre el Mercado de Abastos Nº 1; y, (ii) que, como consecuencia de declararse fundada la pretensión primera, se declare la nulidad del Acuerdo de Concejo Nº 0032-2007-MM emitido.

2. Que de conformidad con el artículo 202º, inciso 3 de la Constitución y el artículo 109º del Código Procesal Constitucional (CPConst.), “(...) el Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias y atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado, los órganos constitucionales, los gobiernos regionales o municipales, y que opongan: (...) 2) A dos o más gobiernos regionales, municipales o de ellos entre sí (...)” (subrayado agregado).

3. Que, con referencia a la pretensión del proceso competencial, el artículo 110º del CPConst. establece que “El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales (...) adopta decisiones (...), afectando competencias o atribuciones que la Constitución y las leyes orgánicas confieren a otro (...)” (subrayado agregado).

4. Que, con relación a los sujetos procesales, de conformidad con el artículo 109º, inciso 2 del CPConst., tanto la demandante como la demandada -en la medida que se trata de dos gobiernos locales- tienen legitimidad activa y pasiva, respectivamente, en la presente causa.

5. Que, en lo que concierne a la legitimación y representación procesal, conforme lo establece el segundo párrafo del artículo 109° del CPConst., para que este máximo órgano de control constitucional conozca de un conflicto de competencia, es necesario que los poderes o entidades estatales en conflicto actúen en el proceso a través de sus titulares; y, tratándose de entidades de composición colegiada, la decisión debe contar con la aprobación del respectivo pleno, requisitos que han sido cumplidos en el presente proceso, conforme consta en el expediente a fojas 15, 17 y 20.

6. Que, tal como lo dispone el artículo 112° del CPConst., si el Tribunal Constitucional estima que existe materia de conflicto cuya absolución forma parte de las competencias, declara admisible la demanda y dispone los emplazamientos correspondientes, sujetándose, en lo que resulte aplicable, a las disposiciones que regulan el proceso de inconstitucionalidad.

7. Que la demanda cumple, en lo que resulta aplicable, los requisitos de admisibilidad previstos en los artículos 101° y 102° del CPConst.

Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú

RESUELVE

ADMITIR a trámite la demanda sobre conflicto de competencia interpuesta por la Municipalidad Distrital de Surquillo contra la Municipalidad Distrital de Miraflores; en consecuencia, ordena correr traslado a la Municipalidad Distrital de Miraflores para que, de conformidad con el artículo 107° y 109º del CPConst., se apersone en el proceso y formule sus alegatos. Publíquese y notifíquese.

SS.

LANDA ARROYO

GONZALES OJEDA

ALVA ORLANDINI

BARDELLI LARTIRIGOYEN

VERGARA GOTELLI

MESÍA RAMÍREZ

BEAUMONT CALLIRGOS